רשות המכס ההולנדית הטילה אמש (רביעי) איסור הכנסה לשטחה מוצרים שיוצרו, הופקו או גודלו, במלואם או בחלקם, בהתנחלויות שהולנד מגדירה כבלתי חוקיות. “הדבר חל גם על מוצרים בכבודה האישית שלכם”, נכתב בהנחיות מיוחדות שפרסמה לציבור. האיסור חל ללא קשר לשאלה אם המוצר נרכש, התקבל במתנה, מובא כמזכרת או מיועד לשימושו הפרטי של הנוסע.
תחולת הצו אינה מוגבלת לנוסעים המגיעים בטיסה ישירה מישראל. היא כוללת גם הכנסת מוצרים דרך מדינה אחרת באיחוד האירופי וכן מעבר להולנד דרך גבולותיה היבשתיים עם גרמניה ובלגיה. גם מוצרים שנרכשו לפני כניסת האיסור לתוקף אינם מוחרגים ממנו.
הצו המשפטי שעליו מבוססות ההנחיות מבהיר כי האיסור חל על התנחלויות ומאחזים ישראליים ביהודה ושומרון, לרבות מזרח ירושלים, וברמת הגולן. הרשויות יקבעו אם מוצר נכלל באיסור לפי רשימת יישובים ומיקודים שמפרסמת הנציבות האירופית. הרשימה משמשת כבר שנים את רשויות המכס באיחוד האירופי כדי להבחין בין מוצרים שיוצרו בתחומי ישראל המוכרים לבין מוצרים שיוצרו מעבר לקווי 67'.
האיסור - והשלכות הפרתו
הממשלה ההולנדית מדגישה כי אין מדובר באיסור גורף על סחורות מישראל. מוצרים שיוצרו בתחומי הקו הירוק אינם נכללים במהלך, וכך גם מוצרים פלסטיניים או סוריים שלא הופקו בהתנחלות ישראלית. האיסור חל רק על מוצרים שניתן לקשור את מקורם ליישובים המופיעים ברשימת המיקודים האירופית.
רשות המכס רשאית לבדוק את כבודת הנוסעים ולדרוש מהם להציג תווית, אריזה, קבלה או מסמך אחר המעידים על מקור המוצר. בהנחיות נכתב כי במקרה של ספק, על הנוסע לפנות עם נחיתתו למסלול המיועד להצהרה על טובין ולדווח על המוצר. נוסע שיימצא ברשותו מוצר אסור יוכל להשאיר אותו מרצונו בידי המכס. אם יסרב, הרשויות רשאיות להחרים את המוצר ולערוך דו”ח, שיועבר לתביעה ההולנדית לצורך החלטה על המשך ההליכים.
לצד האיסור על הכנסת המוצרים למדינה, הצו אוסר גם לרכוש או למכור אותם, להציעם למכירה, לספק שירותי תיווך הקשורים למסחר בהם או לבצע פעולות שנועדו לעקוף את ההגבלות. האיסור חל גם על הזמנות מקוונות ועל מוצרים הנשלחים להולנד בדואר.
הפרת הצו מוגדרת בדין ההולנדי עבירה כלכלית. במקרים חמורים של הפרה מכוונת ניתן יהיה להטיל עד שש שנות מאסר, עבודות שירות או קנס. במקרה של עבירה שאינה מכוונת, העונש המרבי עשוי להגיע לשנת מאסר. הסנקציות המחמירות מכוונות בעיקר ליבואנים, לחברות ולמי שיפר את האיסור באופן שיטתי, ולא נקבע כי כל נוסע שיימצא במזוודתו מוצר אסור יועמד אוטומטית לדין.
חריג מרכזי בצו מאפשר להעביר מוצרים דרך הולנד למדינה אחרת במסגרת הליך של מעבר מכס, כל עוד הם אינם נכנסים לשוק ההולנדי. האיסור נכנס לתוקף ללא תקופת מעבר וצפוי לפקוע בתום שלוש שנים, אלא אם ממשלת הולנד תבטלו קודם לכן או שהפרלמנט יאריך את תוקפו בחקיקה.
ממשלת הולנד הסבירה כי מטרת המהלך היא למנוע מפעילות כלכלית לתרום להמשך קיומן ולהרחבתן של ההתנחלויות, ולהגביר את הלחץ על ממשלת ישראל. לדבריה, הצעד מבוסס על חוות הדעת של בית הדין הבינלאומי לצדק מ־2024 ועל שורה של החלטות או”ם. הולנד החליטה להפעיל את האיסור באופן עצמאי לאחר שלא הושגה הסכמה על מהלך דומה ברמת האיחוד האירופי.