logo

מעצרו של ראש עיריית כפר סבא הוארך - וקו ההגנה שלו נחשף

338

מעצרו של סער הוארך בשמונה ימים. סנגורו טוען להפרדה רכושית מאשתו וכי לא ידע את מקור כל כספיה. המשטרה טוענת שפעלו יחד ושההפרדה נועדה להרחיקו מהחשדות. השופט קבע שהראיות מבססות חשד לשיתוף פעולה

הודיה רן
הודיה רן12/10/2026 - 18:20
מעצר אשת ראש עיריית כפר סבא, בימ"ש השלום ראשון לציוןצילום: הודיה רן

בית משפט השלום בראשון לציון האריך היום (שני) בשמונה ימים, עד 19 באוקטובר, את מעצרו של ראש עיריית כפר סבא רפי סער, החשוד בקבלת שוחד ובעבירות שחיתות נוספות. במרכז הדיון עמדה שאלת המודעות של סער לפעילות אשתו מיטל ולכספים שקיבלה: המשטרה טענה כי השניים פעלו יחד, ואילו סנגורו, עו”ד מיכה פטמן, טען כי בני הזוג מקיימים הפרדה רכושית וכי סער לא ידע את מקור כל הכספים שבידיה.

השופט יובל קידר קבע כי הראיות שהוצגו לו מבססות חשד שלפיו מיטל פעלה בכמה ערוצים לקבלת כספים שלא בדרך לגיטימית, תוך הסתייעות בבעלה. לפי החשד שתואר בהחלטה, סער היה מודע לקבלת הכספים ופעל בהתאם לדרישותיה, בין היתר בהטיית מכרזים, בקידום פרויקטים של בעלי עניין ובמתן פתרונות תפעוליים בנושאים הקשורים לפעילותו כראש העיר.

המשטרה ביקשה להאריך את מעצרו בתשעה ימים. נציגת המשטרה טענה כי סער ניצל את מעמדו ואת הסמכויות שניתנו לו כדי לקדם אינטרסים אישיים שלו ושל רעייתו. לדבריה, בחיפושים שנערכו היום בכמה זירות נתפסו סכומי כסף גדולים במזומן, בבית בני הזוג ובמקומות נוספים.

רפי סער ואשתו מיטל
בחיפושים שנערכו היום בכמה זירות נתפסו סכומי כסף גדולים במזומן. רפי סער ואשתו מיטל צילום: תיעוד ברשתות חברתיות לפי סעיף 27 א' לחוק זכויות יוצרים

נציגת המשטרה תיארה פרשה רחבת היקף, הכוללת מעורבים רבים, זירות חיפוש ואירועים שונים. לבית המשפט הוגשה רשימה של כ-135 פעולות חקירה מתוכננות, ש-85 מהן, לטענת המשטרה, חשופות לשיבוש. היא הדגישה כי מעמדו של סער והיכרותו עם המעורבים מקימים חשש ממשי שישבש את החקירה, וכי חלק מהפעולות צפויות להוביל לפעולות נוספות.

מנגד, עו”ד פטמן ביקש להבחין בין הפעילות שמבצע סער במסגרת תפקידו לבין החשדות לקבלת כספים. הוא טען כי מעורבות ראש העיר במכרזים, בוועדות ובקשר עם תושבים היא חלק מעבודתו, ואינה מלמדת כשלעצמה על עבירה. הסנגור שאל את נציגת המשטרה אם היא מודעת לטענת בני הזוג בדבר הפרדה רכושית, ואם ידוע לה שטענה זו הועלתה בפני רשויות בישראל כבר לפני כמה חודשים, בנסיבות שאינן קשורות לחקירה הנוכחית. נציגת המשטרה השיבה בחיוב.

עו”ד פטמן התייחס גם לאירוע הנוגע לחזרת בני הזוג מחו”ל, וטען כי מיטל מסרה אז שלסער אין ידיעה על הכספים שברשותה. בתגובה טענה המשטרה כי סער ידע הן על הכספים והן על הגרסה שאשתו עתידה למסור במכס. לשיטת החוקרים, הניסיון להציג הפרדה בין בני הזוג נעשה מראש כדי להרחיק את ראש העיר מהפעילות הנחקרת.

רפי סער, ראש עיריית כפר סבא, כנס מוניאקספו 2026, 23 ביוני 2026
לשיטת החוקרים, הניסיון להציג הפרדה בין בני הזוג נעשה מראש - ובמכוון. סער צילום: ראובן קסטרו

המשטרה טענה כי עבירות השוחד בוצעו בשיתוף פעולה בין השניים, אך אישרה בתשובה לשאלת הסנגור כי לא כל המעשים נעשו יחד. עו”ד פטמן מחה על הטענה ששאלותיו נועדו להטיל את האחריות על מיטל, והבהיר כי אינו מייצג אותה, לא פגש אותה ואינו טוען בשמה. הוא הדגיש כי אין בשאלותיו אישור לכך שביצעה מעשה לא תקין.

חלק נוסף מהדיון עסק בשאלה אם כספים שמקורם בעבירות הועברו ישירות לחשבון הבנק של סער. הסנגור דרש מהמשטרה להפנות לראיה כזו, ונציגת המשטרה השיבה שאין בידיה ראיה להעברה ישירה לחשבונו בתקופה שעליה נשאלה.

לצד זאת, המשטרה הדגישה כי לפי החשד, רוב הכספים הועברו במזומן, חלקם אף בימים האחרונים. נציגת המשטרה טענה כי תפיסת הסכומים הגדולים בבית הייתה תוצאה של מידע שנאסף בחקירה על המקום שבו מתקבלים כספי השוחד. לדבריה, המשטרה מייחסת את הכספים לשני בני הזוג.

בסיכומיו טען עו”ד פטמן כי המשטרה לא הצביעה על שיחה המלמדת שמיטל מקבלת כספים וסער יודע על כך. הוא העלה את האפשרות שפעלה באופן עצמאי, וטען כי ההפרדה הרכושית בין בני הזוג הוצגה עוד לפני שידעו על החקירה.

רפי סער, ראש עיריית כפר סבא
"ראש העיר עומד על כך שהוא לא מעורב במעשה לא תקין". סער צילום: גלובס, שלומי יוסף

“ראש העיר עומד על כך שהוא לא מעורב במעשה לא תקין״, אמר הסנגור. הוא הוסיף כי סער משתף פעולה עם החוקרים וביקש לקצר את תקופת המעצר, אף ביחס לתקופה שנקבעה לאשתו. לטענתו, מספר פעולות החקירה לבדו אינו מצדיק את משך המעצר המבוקש.

בהחלטתו ציין השופט קידר כי סער חשוד בקבלת שוחד, קשירת קשר לביצוע פשע, מרמה והפרת אמונים, קבלת דבר במרמה, עבירות לפי חוק איסור הלבנת הון ועבירות מס. הוא הפנה לראיות המבססות את החשד לשיתוף פעולה בין בני הזוג, והביא בחשבון את מורכבות החקירה, את מעמדו של סער ואת היכרותו עם הגורמים המעורבים. לבסוף הורה להאריך את מעצרו עד 19 באוקטובר.

סער נעצר הבוקר עם אשתו ומנכ”ל החברה הכלכלית, במסגרת חקירה סמויה שניהלה יאח”ה בלהב 433 מאז מאי 2025. בסך הכול נעצרו 17 חשודים ושבעה נוספים עוכבו. לפי החשד, כספי שוחד במאות אלפי שקלים הועברו בתמורה לקידום זכייה במכרזים עירוניים, ובחלק מהמקרים גורמים עברייניים איימו על מתחרים כדי שיסוגו מההתמודדות. גם מעצרה של מיטל הוארך עד 19 באוקטובר.

 תרשים פרשיית השחיתות בעיריית כפר סבא
תרשים פרשיית השחיתות בעיריית כפר סבא צילום: דוברות משטרת ישראל

העצורים הנוספים

סער ואשתו לא היו היחידים שנשארו במעצר בתום הדיונים. גם מעצרו של אלירן דורטל הוארך בשמונה ימים, ובעניינו השופט יובל קידר התייחס במפורש לעוצמת הראיות: “ראיות חזקות מאוד״, אמר על החומר הנוגע להעברת כספים למיטל, והבהיר כי דורטל יידרש להסביר אותן.

המשטרה מייחסת לדורטל תפקיד בהעברת כספים לאשת ראש העיר, וטוענת כי נתן לה שוחד באמצעות אחרים והיה שותף לפעילותה הפלילית. הוא חשוד בתיווך בשוחד, קשירת קשר לביצוע פשע, הלבנת הון, עבירות מס וקבלת דבר במרמה. המשטרה ביקשה תשעה ימי מעצר ובית המשפט הורה על שמונה.

ההגנה הציגה תמונה אחרת. סנגורתו תיארה אב לילדים, ללא עבר פלילי, העובד בשלוש עבודות ומספק שירותים כעצמאי לחברת פורטל, שנותנת שירותים לעירייה. לדבריה, הוא אינו הגורם שהתקשר עם העירייה. דורטל אמנם אישר שהוא מכיר את מיטל, אך לפי סנגורתו אין ביניהם קשר אישי, הוא לא שילם לה ולא תיווך לקבלנים. גם לקשר עם חברת ניקיון הציגה הסבר: הוא משכיר לה שטח, ולדבריו שם מסתיימת מעורבותו.

הסנגורית ביקשה לקצר משמעותית את המעצר וטענה שחלקו הנטען בפרשה נקודתי. לדבריה, דורטל כבר מסר גרסה בחקירתו ורוצה להמשיך להשיב לשאלות ולהוכיח את חפותו. השופט, לאחר שעיין בחומר, הותיר אותו במעצר.

מעצר אשת ראש עיריית כפר סבא,  בימ"ש השלום ראשון לציון, 12 באוקטובר 2026
המשטרה מייחסת לדורטל תפקיד בהעברת כספים לאשת ראש העיר. מעצר אשת ראש עיריית כפר סבא צילום: הודיה רן

בדיון בעניינו של אפריים חכמון, לצד החשדות עלתה גם שאלה רפואית כבדת משקל. המשטרה טענה כי העביר כספים למיטל בתמורה לסיוע במכרזים שבהם התמודד בעיר, וכי גרסתו אינה מתיישבת עם הראיות. גם כאן ביקשו החוקרים תשעה ימי מעצר.

סנגורו ביקש מבית המשפט להביא בחשבון את מצבו: לדבריו, חכמון חולה בסרטן עם גרורות בכבד, עבר ניתוח קשה ומקבל טיפול תרופתי נרחב. הוא סובל גם מסוכרת ומבעיות לב ונדרש לתזונה מותאמת ולמעקב קבוע. הסנגור הציג מסמכים רפואיים, ובהם מסמכים הנוגעים לטיפולי כימותרפיה, וסיפר כי בחיפוש בביתו נלקחה שקית גדולה של תרופות.

באשר למכרזים, ההגנה טענה שמדובר במכרז אחד להפעלת עגלות מזון בכפר סבא, ושגם הוא בוטל לפני כמה שבועות. השופט קידר התחשב במצבו הרפואי של חכמון והאריך את מעצרו בשלושה ימים בלבד, עד 15 באוקטובר.

אילוסטרציה
השופט קידר התחשב במצבו הרפואי של חכמון והאריך את מעצרו בשלושה ימים בלבד. אילוסטרציה צילום: ShutterStock

חשוד נוסף, יניר סודאי, יישאר במעצר עד 14 באוקטובר. בעניינו המשטרה מתמקדת במכרז של חברה השייכת לחמותו: לפי החשד, הוא שילם למיטל כדי שתסייע לחברה לקבל את המכרז. החשדות נוגעים לתקופה שמיולי 2025 ועד החודש האחרון.

המשטרה אישרה שסודאי שיתף פעולה והשיב לשאלות, אך טענה כי חלק מהתשובות אינו מתיישב עם הראיות. החוקרים ביקשו שבעה ימי מעצר וציינו כי נותרו 20 פעולות חקירה בעניינו, ש-13 מהן חשופות לשיבוש.

ההגנה טענה כי לסודאי יש הסברים לכספים שנמצאו בחיפוש. הוא מסר גם כי אשת ראש העיר נהגה לרכוש משקפיים, וכי לפני כחודש העביר לה משקפי שמש שהזמינה ושעבורם קיימת חשבונית. המשטרה עמדה על כך שבידיה ראיות למתן שוחד. השופט הורה על הארכת מעצרו עד יום רביעי, לתקופה קצרה מזו שביקשה המשטרה.

עוד באותו נושא: