ראש עיריית כפר סבא, רפי סער, אשתו ומנכ”ל החברה הכלכלית נעצרו הבוקר (שני) בחשד למעורבות בפרשת שחיתות ציבורית. לפי החשד, כספי שוחד שהועברו בעיקר במזומן סללו את דרכם של אנשי עסקים לזכייה במכרזים עתירי ממון ברשות המקומית. בסך הכול עצרו חוקרי היחידה הארצית לחקירות הונאה בלהב 433, 17 חשודים ועיכבו שבעה נוספים. לוואלה נודע כי בין החשודים בפרשה גם נמצא כדורגלן לשעבר.
לפי החשד, אשתו של סער, התערבה במינויים, בפיטורים ובהחלטות ניהוליות, קידמה אנשי עסקים והעבירה מסרים לבעלה. ברקע נבדק חשד למנגנון שוחד שהכניס לכיסם של בני הזוג מאות אלפי שקלים, ולמעורבות גורמים עברייניים שאיימו על מתחרים במכרזים.
במשך יותר משנה ניהלה יאח”ה חקירה סמויה בחשד לעבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים, הלבנת הון ועבירות מס. לצד ראש הרשות, אשתו ומנכ”ל החברה הכלכלית, נחקר חשד למעורבותם של עובדי ציבור נוספים ואנשי עסקים. לדברי המשטרה, במהלך החקירה הושקעו משאבים רבים בכוח אדם ובאמצעים, והחשדות נגד המעורבים התחזקו.
במרכז הפרשה עומדים מכרזים ופרויקטים בשורה ארוכה של תחומים: פודטראקים, שיפוצים, שיפוץ מוסדות חינוך בחופשת הקיץ, תחבורה, ניקיון, תאורה, רמזורים והתחדשות עירונית. לפי החשד, בעלי עניין שילמו שוחד, בעיקר במזומן, ובתמורה זכו לקידום ענייניהם ולהטבות שהביאו לזכייתם במכרזים עתירי ממון.
על אשתו של סער: "תפקדה כראש העיר בפועל"
החקירה הסמויה החלה במאי 2025, אך לפי בכיר ביאח”ה, המידע שנאסף נוגע לעבירות שבוצעו כבר משנת 2019. מראשית החקירה הפעילו החוקרים אמצעים טכנולוגיים, ובהם האזנות סתר ואמצעי תיעוד נוספים. במשטרה אומרים כי הממצאים שנאספו לאורך התקופה חיזקו את החשדות ואפשרו להתחקות אחר הקשרים בין נבחר הציבור, אשתו, אנשי העסקים והגורמים העברייניים.
החקירה העלתה גם חשד למעורבות מתמשכת של גורמים עברייניים מוכרים ממרכז הארץ. לפי המשטרה, אותם גורמים היו מעורבים במישרין או בעקיפין במנגנון השוחד בתמורה לזכייה במכרזים, וכן בביצוע עבירות אלימות.
החוקרים מעריכים כי לכל פרויקט נקבע “תעריף” שוחד משלו, בהתאם להיקף העסקה ולתחום הפעילות. על פי החשד, התשלומים לא הסתכמו בהעברה חד פעמית, אלא נמשכו לאורך הפרויקטים. “ברור לנו שהתזרים של כספי השוחד הוא שוטף וככל שהמכרז נמשך הכספים מועברים בהתאם לחשודים״, אמר גורם בכיר ביאח”ה.
אחד הממצאים המרכזיים בחקירה נוגע לכוחה של אשת ראש הרשות. גורמים המעורים בפרטים מתארים אותה כ“אישה מספר אחת בעירייה״. החשד הוא שאף שלא נשאה בתפקיד רשמי המקנה לה סמכויות כאלה, היא פעלה למעשה כ“ראש העיר בפועל” והייתה מעורבת כמעט בכל תחומי הפעילות של הרשות.
האישה, העוסקת בכוח אדם, חשודה בהתערבות במינוי עובדים ובפיטוריהם, בקידום מכרזים ובהחלטות מרכזיות הנוגעות לניהול הרשות. לפי החשד, בעלה הכיר את קשריה עם אנשי העסקים ובחלק מהמקרים פעל בעצמו לקידום ענייניהם במועצה ובהליכי בחירת הזכיינים. בני הזוג נישאו בשנת 2022, לאחר שהכירו בהוד השרון, שם הוא שימש כמנכ”ל והיא כפקחית עירייה.
גם מנכ”ל החברה הכלכלית חשוד בתפקיד מרכזי במנגנון. על פי החשד, כאשר ביקשו לצמצם את חשיפת ההליכים בפני חברי המועצה או להרחיק את הטיפול ממוקדי קבלת ההחלטות ברשות, הועברו הליכים מסוימים לאחריותו. החוקרים חושדים כי הוא פעל בהתאם לאינטרסים של ראש הרשות ואשתו, קידם בעלי עסקים מסוימים והערים קשיים על חברות מתחרות שבני הזוג לא רצו בזכייתן.
צד מסלול הכסף, המשטרה בודקת כיצד הורחקו מתחרים מהמכרזים. לפי החשד, גורמים עברייניים מוכרים ממרכז הארץ ומאזור השרון הפעילו איומים ולחצים על קבלנים ואנשי עסקים כדי שיוותרו על התמודדות. אותם גורמים חשודים גם במעורבות מתמשכת במנגנון השוחד בתמורה לזכייה במכרזים, וכן בביצוע עבירות אלימות.
אחד מכיווני החקירה נוגע לחשד כי גורמים עברייניים סייעו בעבר לראש הרשות במערכת הבחירות המקומית. במשטרה בודקים גם אם בהמשך הפעילו מעת לעת לחץ עליו ועל אשתו כדי לקדם את ענייניהם. לפי חומרי החקירה שנאספו עד כה, החשד ללחץ על בני הזוג הוא חלק מצומצם יחסית ממכלול החשדות בפרשה.
החוקרים בחנו גם את אורח החיים של בני הזוג, שלפי החשד חרג משמעותית מיכולתם הכלכלית המדווחת. בין היתר אותרו שימוש נרחב במזומן, רכישות של תכשיטים, שעוני יוקרה ותיקי מותגים, רכבי יוקרה, קניות בחנויות יוקרה ונסיעות וטיסות לחו”ל. לפי החשד, ראש הרשות ידע על סכומי הכסף הגדולים בביתם ונהנה מהם.
בפשיטה נתפס מזומן במקומות שהחוקרים סימנו מראש על בסיס חומרי החקירה כמקומות אפשריים להסתרתו. בכיר ביאח”ה אמר כי הכספים נמצאו בבתי החשודים המרכזיים, בארונות בגדים, בפאוצ’ים, בתיקים וברכבים.
במהלך החקירה תועדו גם חששותיהם של המעורבים מפני חשיפת מעשיהם. לדברי בכיר ביאח”ה, הם סברו שמתנהל בעניינם תחקיר עיתונאי וביצעו בדיקות בניסיון לאתר אמצעים שהותקנו כדי לעקוב אחר התנהלותם. הם לא מצאו דבר, והחקירה הסמויה נמשכה. לפי החשד, גם בני הזוג הביעו דאגה מהחקירה ומהסתבכותם בפרשה.
“התופעה שבה עיר נמכרת על נכסיה תמורת שוחד היא תופעה שאנחנו חייבים לעקור מהשורש״, אמר בכיר ביאח”ה. בכיר במשטרה הוסיף: “לא נאפשר מכירת נכסים ציבוריים לבעלי אינטרס״.
החקירה מתנהלת בחשד לשוחד, מרמה והפרת אמונים, הלבנת הון ועבירות מס, בליווי המחלקה הכלכלית בפרקליטות המדינה. כלל החשודים הועברו לחקירה בלהב 433. לאחר החקירות הראשוניות, ובהתאם לצורך, תבקש המשטרה להאריך את מעצרם של העצורים בבית משפט השלום בראשון לציון.