אלפי ישראלים מחזיקים בבית, בלי לדעת, את המפתח לדרכון אירופי. סבתא שנולדה בבודפשט, סבא רבא מעיירה קטנה במזרח הונגריה, או אפילו נישואים לבן זוג שמחזיק באזרחות הונגרית, כל אלה יכולים לפתוח את הדלת לאחד הדרכונים המבוקשים בעולם. אבל הדרך מהשורשים המשפחתיים אל הדרכון עצמו רצופה בדרישות מדויקות, בחיפושים בארכיונים ולעיתים גם במבחן שפה. עו"ד שושה שונר מסבירה איך עושים את זה נכון.
למה בכלל דרכון הונגרי?
"הונגריה חברה באיחוד האירופי מאז 2004, והדרכון שלה מדורג באופן קבוע בין הדרכונים החזקים בעולם, דירוג שנקבע בין היתר לפי מספר המדינות שאפשר להיכנס אליהן ללא ויזה. "אזרחות הונגרית היא אזרחות אירופית לכל דבר", מסבירה עו"ד שונר. "מי שמחזיק בה יכול לגור באירופה ללא הגבלה, לעבוד בה, ללמוד בה וליהנות מהטבות רבות בתחום האקדמי. הוא יכול להשקיע בקלות רבה יותר ולעבור בין מדינות בלי בעיה".
לדבריה, הדרכון האירופי שימושי במיוחד דווקא במדינות שבהן לישראלים קשה להיכנס. "אינדונזיה, למשל, היא דוגמה למדינה שבה הדרכון ההונגרי פותח דלתות. וזו רק דוגמה אחת מני רבות".
שני מסלולים, שני חוקים
לדברי עו"ד שונר, קיימים שני מסלולים עיקריים לקבלת אזרחות הונגרית, וכל אחד מהם נשען על חוק אחר.
המסלול הראשון, שבו מטופלים רוב המבקשים, הוא מסלול השבת האזרחות לצאצאים של יוצאי הונגריה. "מי שההורים שלו, הסבים שלו או אפילו הסבא רבא שלו נולדו בהונגריה, בגבולותיה של היום, זכאי להגיש בקשה. זה הקריטריון המרכזי, ורוב המבקשים נכנסים תחתיו", היא אומרת. היתרון הגדול של המסלול הזה: אין צורך לדעת הונגרית בשום רמה.
המסלול השני הוא מסלול ההתאזרחות המקוצרת, המכונה גם מסלול השפה, המבוסס על חוק שנכנס לתוקף ב-2011. הוא מיועד לצאצאים של מי שנולדו במה שמכונה "הונגריה הגדולה", כלומר בשטחים שהיו חלק מהונגריה לפני שגבולותיה השתנו בעקבות מלחמת העולם הראשונה. "מדובר באזורים שהיום שייכים למדינות הסמוכות להונגריה, שבהן חיות עד היום אוכלוסיות גדולות של דוברי הונגרית: אוקראינה, סרביה, סלובקיה ורומניה, ובה בעיקר טרנסילבניה", מפרטת עו"ד שונר. במסלול הזה נדרשים מעט פחות מסמכים, אבל הדגש עובר אל השפה: על המבקש לשלוט בהונגרית ברמה שמאפשרת לנהל שיחה.
לעו"ד שושה שונר באתר zap משפטי
לעמוד הפייסבוק של עו"ד שושה שונר
הסבא והסבתא לא מספיקים
בשני המסלולים צריך להוכיח את הקשר המשפחתי לאדם שנולד בהונגריה, ובמסלול השבת האזרחות הדרישות מחמירות במיוחד. "לא מספיק לדעת פרטים על הסבא והסבתא. צריך ללכת עוד דור או שניים אחורה ולדעת פרטים גם על ההורים של הסבים. אדם מן השורה פשוט לא יודע את המידע הזה, וכאן אנחנו נכנסים לתמונה", אומרת עו"ד שונר. "אנחנו עובדים עם חוקרי משפחות בהונגריה ודואגים שהמידע יגיע. היום אי אפשר להגיש בקשה עם מידע חלקי, צריך לדעת את כל הפרטים".
ומה עושים כשחסרים מסמכים? "כל מה שיש בבית, אנחנו מבקשים להביא: תעודות לידה, תעודות נישואים ישנות, תעודה מבית הספר, פנקס חיסונים, דרכון ישן, כל מסמך ישן שאפשר למצוא. ומה שאין, אנחנו מוצאים. אנחנו עורכים חיפוש בארכיונים שונים בהונגריה ומאתרים את המסמכים החסרים. לפעמים בכלל מספיק המידע עצמו, גם בלי המסמך".
מסלול השפה: לא רק לצאצאים
מסלול השפה מתאים לא רק לצאצאי יוצאי הונגריה הגדולה. לדברי עו"ד שונר, הוא עשוי להוות פתרון גם למי שנכשלו במסלול השבת האזרחות משום שלא הצליחו להוכיח את הקשר באמצעות מסמכים. "לא אכנס כאן לפרטים, אבל לפעמים מי שלא מצליח להוכיח את הקשר במסלול הראשון יכול לעבור למסלול השפה. כל מקרה לגופו".
המסלול הזה פתוח גם לבני ובנות זוג של אזרחים הונגרים, ללא קשר למוצאם. "זו נקודה חשובה, ולכן אני מתעכבת עליה", היא מדגישה. "בן או בת זוג של אזרח הונגרי יכולים לקבל אזרחות מלאה, בתנאי שהם עומדים במבחן השפה ובדרישות הנישואים: חמש שנות נישואים לפחות אם יש לבני הזוג ילד משותף אחד לפחות, ועשר שנות נישואים לפחות אם אין להם ילדים".
הונגרית? זה לא מה שחשבתם
דרישת השפה מרתיעה ישראלים רבים, אבל עו"ד שונר, שמלמדת הונגרית כבר שנים רבות, מבקשת לנפץ את המיתוס. "בחוק, הרמה הנדרשת מוגדרת כרמה בינונית. בפועל, צריך לדעת לנהל שיחה על נושאי היומיום: משפחה, עבודה, תחביבים, כל מה שמרכיב את החיים שלנו. כמו שאדם יודע לנהל שיחה כזו באנגלית, הוא צריך לדעת לנהל אותה בהונגרית".
"להונגרית יש יחסי ציבור גרועים מאוד", היא אומרת. "יש תחושה שזו השפה הכי קשה בעולם, וזה ממש לא נכון. אם רוצים לדבר הונגרית ספרותית, אולי. אבל ברמת השיח היומיומי זו שפה ככל השפות. הדקדוק ההונגרי לא קשה בכלל, הוא מובנה והגיוני ואפשר ללמוד אותו בדיוק כמו כל שפה אחרת. אז לא להתייאש ולא לוותר על הרעיון רק כי אומרים שזו השפה הכי קשה בעולם. העובדה היא שבכל שנה הרבה מאוד אנשים, שאין להם אפשרות אחרת, עוברים את המסלול הזה בהצלחה".
מאז תקופת הקורונה היא מלמדת בקבוצות קטנות או בשיעורים פרטיים בזום, והתלמידים לומדים במשך כמה חודשים ועוברים את מבחן השפה. "אני מלמדת בשיטה מיוחדת שממוקדת במטרה, כלומר במבחן עצמו. היתרון בכך שאני עוסקת בתחום כל כך הרבה שנים הוא שאני יודעת לכוון אנשים למה שבדרך כלל שואלים. לאורך השנים שאלתי כל מי שעבר דרכנו מה שאלו אותו ומה היה כיוון השאלות, וזה עוזר לנו להכין את המבקשים בצורה מדויקת יותר. מה שחשוב לי שיצא מהכתבה הזאת הוא שזה בר ביצוע. זה אפשרי".
למבחן ניתן לגשת בשגרירות בתל אביב או בהונגריה, והמשרד מלווה את המבקשים בשני המקומות.
כמה זמן אורך כל התהליך?
לדברי עו"ד שונר, את משך התהליך כדאי למדוד מיום הגשת הבקשה בפועל ולא מיום פתיחת התיק במשרד. "במסלול השבת האזרחות התהליך נמשך בדרך כלל שנה עד שנה וחצי מיום הגשת הבקשה בשגרירות. לפני כן יש עוד כמה חודשים של הכנת התיק ואיתור המסמכים. כך שבמבט כולל מדובר לרוב בכשנתיים, וזה יחסית מעט בהשוואה למדינות אחרות". במסלול השפה התהליך קצר יותר בדרך כלל.
מי שממהר יכול לשקול הגשה בהונגריה עצמה, אפשרות שמקצרת את התהליך באופן משמעותי. בתל אביב, לעומת זאת, יש קושי נוסף: "צריך לקבוע תור, במערכת ממוחשבת שבה קשה מאוד למצוא מקום פנוי. מי שלא ממהר, זה לא מפריע לו, אבל לוקח זמן עד שמוצאים תור".
הטעות הנפוצה: לסמוך על AI
האם אפשר לעבור את התהליך לבד? עו"ד שונר סבורה שתמיד כדאי להיעזר בעורך דין. "לעורך דין יש אחריות כלפי הלקוח. הוא לא נעלם ולא עוזב באמצע ההליך. וההליך, מן הסתם, לא נגמר עם הגשת המסמכים. במקרים רבים יש מורכבויות, מבקשים מסמכים נוספים, מבקשים הבהרות, ויש לא מעט בירוקרטיה במשרדים הממשלתיים. אפשר היום לנסות לעשות הכל לבד, אבל בסוף זה יוצא יקר יותר וגם אורך יותר זמן, ללא ספק".
"אני עובדת בתחום למעלה מ-20 שנה, ואני עדיין לומדת משהו חדש כל יום", היא מוסיפה. "לשגרירות ולרשויות ההונגריות יש דרישות מדוקדקות מאוד, שאדם מן השורה לא מכיר ולא מבין, והן גם משתנות כל הזמן. אנחנו לומדים אותן ומתעדכנים בהן באופן שוטף".
והטעות הנפוצה ביותר שהיא נתקלת בה לאחרונה? "אנשים חושבים שה-AI יכול לפתור להם את העניין. זה נחמד לנסות, ואולי בעוד כמה שנים זה יתאפשר, אבל כרגע הבינה המלאכותית לא ברמה שמאפשרת לפתור את הסוגיות האלה. אפשר להיעזר בה בחלקים קטנים של ההליך, אבל היא לא מכירה את הדרישות של פקידה כזו או אחרת".
לדבריה, הערך המרכזי של עורך הדין הוא הראייה הכוללת של התיק. "הגשת תיק אזרחות הונגרית היא לא עניין טכני. צריך לראות את התיק כולו, על כל שלביו, כמשהו אחד שבונים ופותרים, ולא רק כאוסף של חלקים טכניים. את הראייה הזו, שנבנית מניסיון של שנים רבות, אי אפשר להחליף בינתיים".
מה שרוב האנשים לא יודעים: זכויות לבני זוג
לסיום, עו"ד שונר מבקשת להאיר נקודה שלדבריה רבים אינם מכירים. בני זוג נשואים של אזרחים הונגרים, גם כאלה שנישאו בנישואים אזרחיים בקפריסין או בכל מדינה אחרת, יכולים לחיות עם בן או בת הזוג באירופה ולקבל מעמד של תושב מכוח הנישואים. "זה דבר עצום, ואנשים פשוט לא יודעים את זה", היא אומרת. "בן הזוג יכול לחיות באירופה ללא הגבלת זמן, לעבוד בה ואף לקבל ביטוח בריאות מקומי, כל עוד הוא נשוי לאותו אדם. ובמקרה כזה לא צריך ללמוד הונגרית".
חשוב להבחין: בניגוד לאזרחות שבני הזוג יכולים לקבל במסלול השפה, כאן לא מדובר בדרכון או באזרחות אלא בזכויות של תושב. הזכויות האלה חלות במדינות האיחוד האירופי בלבד, ולא במדינות שאינן חברות בו, כמו בריטניה.
משרד עורכי הדין של עו"ד שושה שונר מתמחה בליווי הליכי קבלת אזרחות הונגרית ליוצאי הונגריה וצאצאיהם וכן בליווי משקיעי נדל"ן במדינה. השירות ניתן תוך דגש על מקצועיות, יחס אישי, זמינות וליווי צמוד לאורך כל הדרך.
לפרטים נוספים וייעוץ אישי ניתן לפנות בוואטסאפ 052-6513043
הכתבה באדיבות ZAP משפטי