logo

המרוץ לבית הנשיא: לוח הזמנים להקמת ממשלה - ומה יקרה אם כולם ייכשלו?

351

תוצאות האמת יתבהרו בימים הקרובים, והנשיא הרצוג יידרש להחליט על מי להטיל את הרכבת הממשלה. כמה זמן יקבל המועמד הראשון, כיצד יכולים 61 ח"כים לכפות הזדמנות נוספת - ומתי נלך שוב לבחירות? המדריך ליום שאחרי

יהודה שלזינגר
יהודה שלזינגר27/10/2026 - 06:28
הגעת טיסת מטה ההייטק לנתב"ג
הגעת טיסת מטה ההייטק לנתב"גצילום: מערכת וואלה

היום, עם סגירת הקלפיות בשעה 22:00, תסתיים מערכת הבחירות לכנסת ה-26, אבל המאבק על הרכבת הממשלה רק יתחיל. גם אם תוצאות הבחירות יבהירו מי המפלגה הגדולה ביותר, הן לא בהכרח יכריעו מי יהיה ראש הממשלה הבא. על פי החוק, הרכבת הממשלה עשויה להימשך שבועות ארוכים, ובמקרה של מבוי סתום אף להסתיים בבחירות נוספות.

מתי יפורסמו תוצאות האמת?

מייד לאחר סגירת הקלפיות תחל ספירת הקולות. לאורך הלילה וביום רביעי יזרמו לוועדת הבחירות המרכזית התוצאות מהקלפיות ברחבי הארץ. בהמשך ייספרו גם המעטפות הכפולות, ובהן קולות חיילים, אסירים, מאושפזים ובעלי זכות הצבעה נוספים שהצביעו מחוץ לקלפי שבה הם רשומים.

ההערכה היא שהתמונה הסופית תתבהר כבר ביום חמישי, 29 באוקטובר, אך מבחינה חוקית ועדת הבחירות המרכזית רשאית לפרסם את התוצאות הרשמיות עד יום רביעי, 4 בנובמבר - שמונה ימים לאחר הבחירות. עד לפרסום הרשמי עדיין עשויים לחול שינויים בחלוקת המנדטים.

ספירת קולות המצביעים בבחירות לכנסת ה-25, ועדת הבחירות, כנסת, 3 בנובמבר 2022
ספירת קולות המצביעים בבחירות לכנסת ה-25, ועדת הבחירות, כנסת, 3 בנובמבר 20 צילום: רוני כנפו

מתי מתחילות ההתייעצויות בבית הנשיא?

לאחר פרסום התוצאות הרשמיות, נשיא המדינה יצחק הרצוג יקיים התייעצויות עם נציגי הסיעות שנבחרו לכנסת. החוק אינו מחייב שההתייעצויות יתקיימו דווקא ביום ראשון, 1 בנובמבר. אם יוחלט לקיימן במועד זה, הן יתקיימו עוד לפני המועד האחרון לפרסום התוצאות הרשמיות.

החוק קובע כי הנשיא חייב להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה בתוך שבעה ימים מפרסום התוצאות. אם התוצאות יפורסמו רשמית ב-4 בנובמבר, המועד האחרון להטלת המנדט יהיה 11 בנובמבר.

מי מגיע להמליץ לנשיא, וכיצד זה עובד?

כל סיעה שולחת לבית הנשיא משלחת של נציגיה. במהלך ההתייעצות מציגים נציגי הסיעה את עמדתם ומודיעים על מי הם ממליצים להטיל את הרכבת הממשלה. בדרך כלל ההתייעצויות מתקיימות בנפרד עם כל סיעה, ולעיתים נציגי הסיעות גם מסבירים מהן האפשרויות הקואליציוניות שהם מוכנים לשקול.

מספר הממליצים מחושב לפי מספר חברי הכנסת של הסיעות התומכות במועמד, ולא לפי מספר הקולות שקיבלו המפלגות בבחירות. כך, למשל, המלצה של סיעה בת עשרה מנדטים מעניקה למועמד תמיכה של עשרה חברי כנסת.

הנשיא יצחק הרצוג, טקס זיכרון 31 שנים להרצחו של יצחק רבין, הר הרצל, 22 באוקטובר 2026
הנשיא יצחק הרצוג, טקס זיכרון 31 שנים להרצחו של יצחק רבין, הר הרצל, 22 באוקטובר 2026 צילום: פלאש 90, נועם ריבקין פנטון

עם זאת, הנשיא אינו מחויב להטיל את הרכבת הממשלה דווקא על המועמד בעל מספר הממליצים הגדול ביותר. החוק מעניק לו שיקול דעת, והוא רשאי להטיל את המשימה על כל חבר כנסת שהסכים לכך, לאחר ששקל את סיכוייו להרכיב ממשלה. גם אין דרישה לקבל המלצות של 61 חברי כנסת בשלב הראשון.

חשוב להבחין בין המלצה לנשיא לבין הצבעת אמון בממשלה. סיעה שממליצה על מועמד אינה מתחייבת בהכרח להצטרף לממשלתו, ומנגד, סיעה שלא המליצה עליו עדיין יכולה לתמוך בממשלתו בהמשך.

הסיבוב הראשון: 28 ימים, עם אפשרות להארכה של 14 ימים

לאחר שהנשיא מטיל את הרכבת הממשלה על אחד מחברי הכנסת, מתחיל מרוץ של 28 ימים. במהלך התקופה יידרש המועמד לנהל משא ומתן קואליציוני, לגבש הסכמים עם השותפות האפשריות ולהציג ממשלה שתוכל לזכות באמון הכנסת.

אם לא הצליח להשלים את המשימה, הוא רשאי לבקש מהנשיא הארכה. הנשיא רשאי להעניק לו עד 14 ימים נוספים, בבת אחת או בכמה הארכות. כלומר, המועמד הראשון יכול לקבל לכל היותר 42 ימים. ההארכה אינה אוטומטית ונתונה לשיקול דעתו של הנשיא.

גדי איזנקוט, כנס של מפלגת ישר!, 25 באוקטובר 2026
יקבל מהנשיא את המנדט להרכיב ממשלה? יו"ר ישר גדי איזנקוט צילום: ראובן קסטרו

הסיבוב השני: 28 ימים נוספים - בלי הארכה

אם המועמד הראשון נכשל, הודיע שאינו מצליח להרכיב ממשלה, או שהממשלה שהציג לא זכתה באמון הכנסת, עומדות בפני הנשיא שתי אפשרויות. בתוך שלושה ימים עליו להחליט אם להטיל את המשימה על חבר כנסת אחר שהסכים לכך, או להודיע ליושב ראש הכנסת שאינו רואה אפשרות להרכבת ממשלה.

אם החליט להטיל את המשימה על מועמד שני, יעמדו לרשותו 28 ימים בלבד, ללא אפשרות הארכה. אין חובה שהמועמד השני יהיה ראש המפלגה השנייה בגודלה או ראש הגוש היריב. הנשיא רשאי לבחור חבר כנסת אחר, בכפוף להסכמתו.

הסיבוב השלישי: 21 ימים שבהם הכוח עובר לחברי הכנסת

אם גם המועמד השני נכשל, או שהנשיא החליט שלא להטיל את המשימה על מועמד נוסף, מתחיל הליך מיוחד שבו מרכז הכובד עובר מבית הנשיא לכנסת.

במשך 21 ימים רשאים לפחות 61 חברי כנסת להגיש לנשיא בקשה בכתב להטיל את הרכבת הממשלה על חבר כנסת מסוים, שהסכים לכך בכתב. למעשה, כל חבר כנסת יכול להיות מועמד בשלב הזה, אם יצליח לגייס את חתימותיהם של 61 מחבריו.

בניגוד לשלב הראשון, שבו הנשיא מפעיל שיקול דעת, במקרה הזה הוא מחויב להטיל את המשימה על המועמד שהציג את הרוב הדרוש. עליו לעשות זאת בתוך יומיים מקבלת הבקשה. אותו מועמד יקבל 14 ימים בלבד להרכבת הממשלה, ללא אפשרות הארכה.

ראש הממשלה בנימין נתניהו, טקס האזכרה הממלכתי לנרצחי טבח שבעה באוקטובר, הר הרצל, 5 באוקטובר 2026
הליכוד תהיה המפלגה הגדולה ביותר? ראש הממשלה בנימין נתניהו צילום: אתר רשמי, אוליבייה פיטוסי

ואם גם הניסיון האחרון נכשל? בחירות נוספות בתוך 90 ימים

אם בתום 21 הימים לא הוגשה לנשיא בקשה החתומה בידי לפחות 61 חברי כנסת, או שהמועמד שקיבל את ההזדמנות האחרונה לא הצליח להקים ממשלה בתוך 14 ימים, הכנסת נחשבת כאילו החליטה על התפזרותה. במקרה כזה אין צורך בהצבעה נוספת על חוק לפיזור הכנסת. הבחירות לכנסת הבאה יתקיימו בתוך 90 ימים, בהתאם להוראות חוק יסוד: הממשלה.

בכל התקופה הזאת הממשלה היוצאת ממשיכה לכהן ולמלא את תפקידיה - עד להקמת ממשלה חדשה.

מתי תושבע הכנסת הבאה?

השבעת הכנסת ה-26 נקבעה ליום שלישי, 10 בנובמבר 2026, בדיוק שבועיים לאחר הבחירות. באותו יום יתכנסו 120 חברי הכנסת הנבחרים לישיבת הפתיחה החגיגית ויצהירו אמונים למדינת ישראל ולמילוי תפקידם כחברי כנסת.

חשוב להדגיש: השבעת הכנסת אינה תלויה בהקמת ממשלה חדשה. הכנסת יכולה להתחיל לפעול גם בזמן שהמגעים הקואליציוניים נמשכים. בתקופה הזאת תוקם ועדה מסדרת, שתנהל את עבודת הכנסת עד להקמת הוועדות הקבועות.

נפתלי בנט, ועידת העוטף, שדרות, 18 באוקטובר 2026
המומנטום בסקרים יבוא לידי ביטוי ביום הבחירות? יו"ר ביחד נפתלי בנט צילום: אבי רוקח

מתי תושבע הממשלה החדשה?

בניגוד לכנסת, לממשלה החדשה אין תאריך השבעה קבוע. המועד תלוי בהצלחת המשא ומתן הקואליציוני. כאשר חבר הכנסת שעליו הוטלה המשימה מצליח להרכיב ממשלה, עליו להודיע על כך לנשיא המדינה וליושב ראש הכנסת. לאחר מכן יש לקבוע ישיבת כנסת לצורך כינון הממשלה בתוך שבעה ימים.

בישיבה יציג ראש הממשלה המיועד את קווי היסוד של ממשלתו, את הרכב השרים ואת חלוקת התפקידים ביניהם. לאחר מכן תתקיים הצבעת אמון במליאת הכנסת.

אם הממשלה זוכה באמון הכנסת, היא נכנסת לתפקידה באותו מעמד, וראש הממשלה והשרים מתחילים לכהן. אם אינה זוכה לאמון, הדבר נחשב לכישלון בהרכבת הממשלה, וההליך ממשיך בהתאם לשלב שבו הוא נמצא.

עוד באותו נושא: