עימות חריף במערכת החינוך: מנכ"ל הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה), ד"ר גל אלון, מזהיר היום (ראשון) כי החלטות שר החינוך יואב קיש לעצור את המבחנים והסקרים ולהפסיק את שיתוף הפעולה עם הרשות עלולות לגרום ל"נזקים בלתי הפיכים" למערכת החינוך. במסמך שהעביר בשבוע שעבר ליועצת המשפטית של משרד החינוך, עו"ד שרית חאיק שפיגלשטיין, מפרט אלון את ההשלכות הצפויות: ביטול מבחנים באלפי בתי ספר, פגיעה במחקרים בינלאומיים והקפאת עשרות מחקרי הערכה.
המסמך מציג תמונה חריגה של עימות בין שר החינוך לבין הגוף המקצועי האחראי למדידת הישגי התלמידים בישראל. לטענת ראמ"ה, ההחלטות התקבלו אף שדוח הבדיקה שנערך בעניינה דווקא הכיר במקצועיותה, בתקפות הנתונים שפרסמה ובמהימנות המבחנים שפיתחה בשיתוף משרד החינוך.
"אף אחת מהמלצות הדוח אינה מצדיקה, וודאי שאינה מחייבת, עצירה מיידית של כלל המבחנים, הסקרים והמחקרים הבינלאומיים במערכת החינוך, וביטול עצמאות ראמ"ה", נכתב במסמך.
אלפי בתי ספר ללא מבחנים, ישראל עלולה להיפגע במחקרי פיזה
על פי המסמך, אחת ההשלכות המיידיות של הנחיות קיש תהיה ביטול אירועי ההערכה שתוכננו לאלפי בתי ספר במהלך שנת הלימודים הנוכחית. הרשות תידרש להודיע למוסדות החינוך על ביטול המבחנים והסקרים, ולעצור הזמנות עבודה לגופים האחראים לתפעולם ולעיבוד הנתונים.
אלא שהפגיעה, לטענת ראמ"ה, לא תיעצר בבתי הספר. הרשות מזהירה כי תיאלץ לבטל את השתתפות ישראל במחקר TIMSS, הבוחן הישגים במתמטיקה ובמדעים, ולעצור את עיבוד הנתונים במחקרי PISA ו-PIRLS ובמחקר הבינלאומי באנגלית כשפה זרה. נוסף על כך, יידרש עדכון לארגון ה-OECD כי השתתפות ישראל במחזור פיזה 2029 תיבחן מחדש.
במקביל, כ-40 מחקרי הערכה עלולים להיעצר, ובהם מחקרים המלווים תוכניות מרכזיות במערכת החינוך, דוגמת ישראל ריאלית, 720, תקומה ותנופה. הרשות מזהירה גם מפגיעה בהסכמות שהושגו עם רשת החינוך העצמאי בנוגע להשתתפות במבחנים, הסכמות שעליהן כבר הצהירה בפני בג"ץ.
המשמעות האפשרית היא שמערכת החינוך תאבד לא רק מבחנים שנועדו למדוד את הישגי התלמידים, אלא גם כלים להערכת תוכניות חינוכיות ולהשוואת הישגי ישראל למדינות אחרות.
"הקפאה מוחלטת": העובדים לא יוכלו לשתף פעולה
חלק מרכזי מהביקורת מופנה להנחיה האוסרת על הנהלת משרד החינוך ועובדיו לשתף פעולה עם עובדי ראמ"ה. לטענת הרשות, פעילותה מבוססת על קשר שוטף עם מאות אנשי מקצוע בעשרות יחידות במשרד, והפסקת הקשרים הללו עלולה לשתק בפועל את עבודתה.
שיתופי הפעולה נדרשים לפיתוח מבחנים וסקרים, לאיסוף נתונים מתלמידים, הורים, מורים ומנהלים, ולניתוח הממצאים לצורך שיפור מערכת החינוך. לדברי אלון, ללא העבודה המשותפת לא תוכל הרשות למלא את תפקידיה ולקיים תהליכי מדידה והערכה תקינים.
במסמך נחשפת גם טענה חריגה: לפי מידע שהגיע לראמ"ה מכמה גורמים, השר קיש הודיע במהלך ישיבה על "הקפאה מוחלטת" של פעילות הרשות, שבמסגרתה עובדי ראמ"ה "לא יגיעו למשרד בכלל". ברשות מזהירים כי יישום הנחיה כזו ימנע ממנה להמשיך בפעילותה המקצועית.
מירב כהן דורשת לעצור את ההחלטות: "נושא דחוף ביותר"
על רקע הדברים פנתה היום ח"כ מירב כהן פעם נוספת ליועצת המשפטית של משרד החינוך, עו"ד שרית חאיק שפיגלשטיין, בדרישה לבחון את חוקיות החלטות השר. העתק מהמכתב נשלח גם ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גלי בהרב-מיארה.
כהן ציינה כי פנייתה הקודמת, מ-20 באוקטובר, שבה ביקשה לבחון את ההחלטה לבטל את מבחני ההערכה בשנת הלימודים תשפ"ז ולהפסיק את שיתוף הפעולה עם ראמ"ה, טרם נענתה. כעת היא דורשת לקבל את ההחלטה הכתובה והמנומקת של השר, לצד חוות הדעת המשפטית שקדמה לה, ולהקפיא את יישומה עד להשלמת בדיקה משפטית ומקצועית.
"מדובר בנושא דחוף ביותר, בין היתר משום שראמ״ה נדרשת להיערך מראש למבדקי תנופה בשנת תשפ״ז, למבחני TIMSS לשנת 2027 ולסקרים השנתיים שהיא מבצעת", כתבה כהן.
העימות בין קיש לראמ"ה מעמיד כעת בסימן שאלה את המשך פעילות המדידה וההערכה במערכת החינוך. בעוד שהרשות מזהירה מפגיעה ארוכת טווח ביכולת לבחון את הישגי התלמידים ואת יעילות התוכניות החינוכיות, הדרישה לעצור את החלטות השר הועברה כעת גם לבחינה משפטית.
מי אמר את זה? - עשרה ציטוטים אמיתיים מהזירה הפוליטית הישראלית. תדעו לזהות מי עומד מאחורי כל אחד מהם?