רפי סער ייצא מהמעצר, אבל החזרה למתקני עיריית כפר סבא תצטרך להמתין: בית משפט השלום בראשון לציון הורה היום (חמישי) לשחרר את ראש העיר ואת רעייתו מיטל למעצר בית בתנאים מגבילים. במסגרת ההחלטה נאסר על בני הזוג לשוחח זה עם זו עד 1 בנובמבר, ועל סער נאסר להגיע למתקני העירייה עד 15 בנובמבר.
המשטרה ביקשה הגבלות ממושכות יותר. מבחינת החוקרים, גם בשלב הזה של הפרשה, הקשר בין בני הזוג עלול לשבש את החקירה. לכן ביקשו למנוע מפגש ביניהם למשך 60 ימים, להרחיק את ראש העיר ממתקני העירייה לאותה תקופה ולהשאיר את מיטל במעצר בית למשך 14 ימים. השופט יובל קידר לא קיבל את מלוא הבקשות.
מיטל תשהה במעצר בית מלא עד 1 בנובמבר, ובתקופה הזאת נאסר עליה ליצור קשר עם המעורבים בפרשה. לצורך שחרורה נקבעה הפקדה של 50 אלף שקלים במזומן, לצד ערבות עצמית וערבות צד ג’ בסך 50 אלף שקלים כל אחת. בעניינו של סער נקבעו תנאים דומים, בתוספת ההרחקה ממתקני העירייה.

מאחורי הדרישה להפריד בין בני הזוג עומדת גרסת החוקרים באשר לחלוקת התפקידים ביניהם. המשטרה חושדת כי מיטל ניהלה את מערך השוחד, ניצלה את מעמדה לקידום אינטרסים של אנשי עסקים וקיבלה בתמורה כספים. לטענת החוקרים, ראש העיר ידע על קבלת הכספים ופעל לפי דרישותיה, תוך ניצול סמכויותיו.
בדיון טען נציג המשטרה, רפ״ק אילן ינקו, כי לחשש משיבוש יש בסיס ממשי שהוצג לבית המשפט. ההגנה, מנגד, ביקשה לצמצם את ההגבלות. עו״ד מיכה פטמן, סנגורו של סער, התנגד להרחקתו מהעירייה למשך חודשיים והטיח: “אם ב-12 יום לא מצאתם שום הוכחה שהוא קיבל כסף, אז על מה עכשיו?״.
עו״ד חיה ציון זכאי, המייצגת את מיטל, התנגדה לדרישה להפקיד 100 אלף שקלים במזומן וטענה כי הסכום אינו סביר. היא ביקשה גם לקצר את מעצר הבית. בסופו של הדיון נקבעה הפקדה של מחצית מהסכום שדרשה המשטרה.

החשדות בפרשה נוגעים לכמה תחומי פעילות של העירייה: הצבת מזנונים ניידים, התחדשות עירונית בשכונת יוספטל ובינוי ושיפוץ של בתי ספר בחופשות הקיץ. החוקרים בודקים אם כספי שוחד שימשו לקידום אינטרסים עסקיים ולהשפעה על מכרזים, בין היתר באמצעות החברה הכלכלית של העירייה. לפי החשד, הכספים הועברו במזומן כדי לטשטש ראיות.
לסער מיוחסים חשדות לקבלת שוחד, מרמה והפרת אמונים, קשירת קשר לביצוע פשע, הלבנת הון ועבירות מס. רעייתו חשודה בעבירות שוחד, קבלת טובות הנאה, קשירת קשר לביצוע פשע ועבירות נלוות. החקירה מתנהלת ביחידה הארצית לחקירות הונאה בלהב 433.
במקביל, הסנגורים של חשודים נוספים בפרשה העלו טענות כי המשטרה מבקשת להשאיר את מרשיהם במעצר כדי ללחוץ עליהם להפוך לעדי מדינה.