היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, פנתה היום (חמישי) לבג"ץ בדרישה להוצאת צו ביניים לחוק שמקדם השר התקשורת שלמה קרעי, "שיעצור את הפגיעה הקשה בשוק התקשורת החופשית, כאשר החוק התקבל בהליך משובש, והוא כולל צבר קיצוני של פגמים מהותיים".
בתשובתה, ציינה היועמ"שית כי "הליך חקיקת חוק השידורים היה חסר תקדים בחריגותו ופגום מיסודו", והצביעה מפני החשש שהכנסת תיהפך ל"אסקופה הנדרסת בגלגלי הממשלה". בנוגע לשר קרעי, טענה כי הוא "שלט בסדר היום ובקצבם, היה מעורב באופן ישיר בניסוחם וכן בשינוים של רובם המוחלט של ההסדרים - וקיבל בפועל הכרעות מהותיות". עוד ההוסיפה, כי קרעי הדגיש בעבר שההצעה היא "שלו", ושהוא שיחליט מה ייכלל בה.
לשיטתה של בהרב מיארה, "בסופו של הליך החקיקה התקבל תוצר חקיקתי חלקי, משובש וחסר". לדבריה, משמעות החוק בקשר לגופי התקשורת הוא הרסני: "ביטול ההסדר המרכזי והמקיף שנועד להבטיח את עצמאותם העיתונאית ומהימנותם של שידורי החדשות בישראל". עוד התריעה כי חלק מהסדרי החוק מעוררים "חשש ממשי לפגיעה בתפקודה התקין של התקשורת החופשית בישראל, ובזכויות היסוד לחופש הביטוי וחופש העיתונות".
כאמור, לפני כחודשיים בג"ץ הוציא היום צו ארעי המעכב את כניסתן לתוקף של הוראות בחוק השידורים של שר התקשורת שלמה קרעי, בעקבות עתירה שהגישו יו"ר סיעת הדמוקרטים, ח"כ אפרת רייטן, ושר התקשורת לשעבר, ח"כ איתן גינזבורג. הצו עיכב את תחולתן של הוראות החוק שנקבע כי ייכנסו לתוקף עם פרסומו, עד להכרעה בבקשות למתן צו ביניים.
העתירה הוגשה נגד חוק התקשורת שאושר בכנסת, ובמסגרתה ביקשו העותרים להקפיא את יישום ההוראות שנכנסו לתוקף באופן מיידי. בהחלטתו קבע בג"ץ כי עד להכרעה בבקשה לצו ביניים, הוראות אלה לא ייכנסו לתוקף.
בין הסעיפים שהוקפאו במסגרת צו הביניים: סעיף 95 - תיקון חוק הפצת שידורים; סעיף 104 - תיקון חוק בתי משפט לעניינים מנהליים; סעיף 98 (1) - תיקיון סעיף 41 (ב2) (9) לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו.
"ההחלטה היא צעד חשוב להגנה על התקשורת החופשית, ועל זכותו של הציבור לקבל מידע מגופי תקשורת עצמאיים, שאינם כפופים לשליטה פוליטית", מסרה העותרת, התנועה לאיכות השלטון, להחלטת בג"ץ. "החוק קודם בהליך חפוז ורצוף פגמים, והוא מעניק לדרג הפוליטי כוח רב על שוק התקשורת, על גופי השידור ועל מערכות החדשות".
רק ביום חמישי האחרון מליאת הכנסת אישרה בקריאה שניה ושלישית את הצעת חוק התקשורת, ברוב של 53 חברי כנסת, אל מול 48 מתנגדים. החוק מציע להקים את הרשות לתקשורת משודרת, כגוף עצמאי ומחייב, שיאחד ויחליף את גופי הרגולציה הקיימים - הרשות השניה והמועצה לשידורי כבלים ולווין. על פי ההצעה, תקציב הרשות יעמוד על 25 מיליון שקלים בשנה וינוכה מתקציב תאגיד השידור.