נשיא ארצות הברית, ג'ורג' בוש, אינו מחוייב כמפקד הצבא לחוק האמריקאי או לחוק הבינלאומי. כך קובע דוח שהגישו היועצים המשפטיים של הבית הלבן, לשר ההגנה, דונלד ראמספלד, במרץ 2003.
שר ההגנה ראמספלד ציין כי לנשיא "סמכות מוחלטת לפעול במצב מלחמה", אפילו תוך כדי עבירה על אמנות בינלאומיות למניעת עינויים ואמנת ז'נבה.