הממשלה אישרה הבוקר פה אחד, על פי המלצת ראש הממשלה, את הצעתו של שר הרווחה זבולון אורלב, להקים ועדה ציבורית לבדיקת מצבם של ילדים ובני נוער בסיכון ובמצוקה. בהחלטה נקבע כי הוועדה תגבש תכניות, מענים ושירותים במגוון נושאים ובהם: הבטחת תנאי קיום פיזיים ורגשיים, מניעת סיכון לילדים ובני נוער, טיפול ושיקום לילדים בסיכון ולבני נוער במצבי ניתוק וסטייה חברתית, חינוך, הכשרה מקצועית ותעסוקה, חינוך בלתי פורמלי ופנאי, תפקידי הקהילה והחברה האזרחית, הגנה ואכיפת החוק.
בראש הוועדה יעמוד פרופ' הלל שמיד, דיקן ביה"ס לעבודה סוציאלית באוניברסיטה העברית בירושלים, והיא תגיש המלצותיה לממשלה בתוך שישה חודשים.
שרון אמר בדיון כי מדובר ב"משימה הלאומית ממדרגה ראשונה". השר אורלב אמר כי "יש לנו התחייבות מוסרית כלפי הילדים חסרי ישע כדי שלא יתקיים הפסוק אבות אכלו בוסר ושיני בנים תקהנה". הוא הזכיר כי בשנות השבעים הוקמה ועדה ציבורית בראשות הד"ר ישראל כץ (שמאוחר יותר כיהן כשר העבודה והרווחה), אשר ממצאיה והמלצותיה נתנו תנופה גדולה למערכות החינוך והרווחה, בעיקר בטיפול בנוער מנותק וביצירת מסגרות לאיתור ולטיפול בנוער במצבי מצוקה וסיכון. "לא מדובר בעוד ועדה שמסקנותיה יטמנו במגירות, אלא בוועדה שלמסקנותיה תהיה תרומה חשובה לעתידה של מדינת ישראל, כדוגמת ועדת כץ" הוסיף אורלב.
אורלב פירט כמה "סימני אזהרה" שהופיעו בשנים האחרונות ובהם: שעור הילדים העניים באוכלוסייה גדל במהירות ובהתמדה. הוא עמד ב- 2001 על 26.9% (אחרי תשלומי העברה ומסים) ועל 28.1% ב- 2002. השנה קרוב ל- 350,000 ילדים מוכרים לשירותי הרווחה. ב-2002, מעל ל-30,000 מהם טופלו על ידי פקידי סעד לחוק הנוער, וקרוב ל-8% מבני 17-15 לא עבדו ולא למדו.