ועדת אור קבעה כי ראש הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית, השייח' ראאד סלאח, תרם תרומה משמעותית לשלהוב הרוחות ולהתפרצות האלימה של ערביי ישראל. עם זאת, קבעה הוועדה כי אין מקום להמלצות נגדו כיוון שאינו נושא בתפקיד רשמי.
ועדת אור: ראאד סלאח תרם להתפרצות האלימה - אך אין מקום להמלצות נגדו