הפרקליטות סיימה להכין את טיוטת כתב האישום נגד איש העסקים דוד אפל, ונגד עודד טל, שהיה מנהל מחוז המרכז במינהל מקרקעי ישראל. בקול ישראל דווח, כי השניים מואשמים בפרשת שוחד ובקרוב יערך להם לבקשתם שימוע.
בכתב האישום נאמר כי דוד אפל, שהיה יועץ בכיר לחברת הבניה 'מגדלי זוהר', ביקש מעודד טל לעשות שינויים במכרז שבו השתתפה החברה בגבעת שמואל כדי להגדיל את השטח המוקצה לה לבניה. עודד טל נענה לבקשה מבלי להיוועץ ביועצים המשפטיים של המינהל, על אף שמדובר בהטבות במיליוני דולרים. אפל היה אמור בתמורה לסייע לקדם את טל במינהל ולמצוא עבודה לאשתו, כך על פי טיוטת כתב האישום.
במאי 2001 המליצה המשטרה להגיש כתב אישום נגד אפל וטל בשל מעורבותם בפרשה.