משרד האוצר ממליץ למשרד הביטחון לקצץ מתקציבו את הקיצוץ הדרוש על ידי שינוי תנאי השירות של הדרגים הלא לוחמים בצה"ל. בקול ישראל דווח כי האוצר מציע להעביר את הדרגים האלו מפנסיה תקציבית, שעל פיה הם יכולים לפרוש מהשירות בגיל 40 - לפנסיה צוברת. הלוחמים ימשיכו להנות מהפנסיה התקציבית.