הוועדה לביקורת המדינה דנה הבוקר (שלישי) בדו"ח מבקר המדינה שבחן את מינויי משרות האמון במשרד ראש הממשלה ב-15 השנים האחרונות והעלה אי סדרים חמורים. שמואל הולנדר, שכיהן בתקופה זו כנציב שירות המדינה, אמר בדיון כי "אם ראש ממשלה חושב שפלוני מתאים לו למשרה מסוימת גם אם אין לו השכלה, אי אפשר לומר לו לא למנות". את הדברים אמר הולנדר בהתייחסו לביקורת החריפה של המבקר על כך שחלק מנושאי התפקידים במשרות האמון אינם עומדים בדרישות הסף למשרות אותם הם ממלאים, ובפרט חסרי תואר אקדמי. כמו כן ציין הולנדר שבתקופה בה כיהן יצחק רבין כראש ממשלה "היו הרבה יותר משרות ממה שמוזכר בדו"ח מבקר המדינה".