התובע הכללי של ארצות הברית אריק הולדר החליט שעל הצבא האמריקני להגיש כתב אישום נגד עצור אפגני במתקן הכליאה גואנטנמו. האיש יואשם באחסון מקושים במטרה להשתמש בהם נגד הכוחות האמריקאיים. עם כניסתו של ברק אובמה לנשיאות ארצות הברית הוא הורה על בחינה של כל העצורים במתקן הכליאה על מנת להחליט מי ישוחרר ונגד מי יוגשו כתבי אישום בבתי משפט צבאיים.