תזכיר חוק חדש של משרד הרווחה והבריאות בנושא שירותי תעסוקה מוגנת (מפעלים מוגנים) לאנשים עם מוגבלות מסדיר לראשונה את מהות השירותים. גולת הכותרת של החוק היא במסגרת ההסדרה המוצעת, יקבע כי שירות התעסוקה המוגנת הוא שירות טיפולי ושיקומי והוא יוגבל לעד 5 שנים, במקרים חריגים הוא יוארך מעבר לכך מתוך רצון ראשוני לשלב אנשים עם מוגבלות בעבודה בקהילה.